Tras la crisis de los años 30
del siglo XX, y la posterior guerra promovida por el auge de los fascismos a
consecuencia de dicha crisis financiera mundial en la cual la producción
mundial cayó más de un 30%, el paro se disparó, y se produjo un declive del
comercio internacional de más del 25% del volumen de mercancías y de un 60% en
valor monetario debido al hundimiento de los precios.
Para evitar otro crack mundial y
ante el eminente final de la guerra 44 países se reúnen, donde la mayoría de
los representantes eran de América, los cuales a su vez estaban influenciados
por las decisiones provenientes desde el gobierno de Washington. No sólo estaba
esta influencia sobre los países soberanos, sino también Estados Unidos había
salido reforzado con la II Guerra Mundial, puesto que se convirtió en la
primera economía mundial con un 50% del PIB mundial y tan sólo un 7% de la
población. Además de no haber sufrido la destrucción de la guerra, como le
sucedió a las demás economías[1] a excepción de las
economías americanas.
En el trascurso de la guerra
Estados Unidos planeó un sistema de comercio mundial con el fin de poder abrir
nuevos mercados a los inversores americanos, y que a su vez los riesgos en las
inversiones no fuesen muy amenazantes. En definitiva un nuevo orden económico
mundial, y así establecer desde el inicio una directrices favorables a los
intereses estadounidenses y un acceso prácticamente casi ilimitado a las
materias primas. Estados Unidos estaba en posición de convertirse con la
liberación del mercado en la primera potencia económica, política y militar, en
síntesis convertirse en la cabeza del mundo.
Los acuerdos de Bretton Woods
(New Hampshire) son las resoluciones de la conferencia económicas procedentes
de las Naciones Unidas, aunque estuvo controlada y dirigida por los Estados
Unidos. Entre el 1 y el 22 de julio de 1.944, se establecieron las reglas de
las relaciones comerciales y financieras entre los países más industrializados.
Se creó el Banco Mundial, el Fondo Monetario Internacional y el uso del dólar
como moneda internacional, el establecimiento del patrón dólar-oro, y
regulación General de Aranceles y comercio (GATT, por sus siglas en inglés), la
cual culminó en 1.995 con la creación y la incorporación de la GATT a la recién
creada Organización Mundial del Comercio (OMC).
En Bretton Woods, se
confrontaron dos tipos planes de reconstrucción uno procedente desde la comitiva
británica representada en la figura de Keynes, y la otra desde la comitiva estadounidense
encarnada en la propuesta del director del departamento del Tesoro de Estados
Unidos, Dexter White. Debido a la influencia de los Estados Unidos como es
evidente las propuestas que fueron respaldadas son las presentadas por White,
aunque la prematura muerte de White (1.948), convierten a Keynes como el
impulsor de las instituciones que fueron creadas a raíz de la conferencia de
Bretton Woods.
Como es evidente cada una de las
instituciones creadas en la conferencia tenía configuradas unas funciones.
El Fondo Monetario Internacional,
con sede en Washington, el gobierno del FMI son los 184 países miembros, casi
la totalidad del mundo. El FMI es la institución central del sistema monetario
internacional, es decir, el sistema de pagos internacionales y tipos de cambio
de las monedas nacionales que permite la actividad económica entre los países.
Sus fines son evitar las crisis
en el sistema, alentando a los países a adoptar medidas de política económica
bien fundadas; como su nombre indica, la institución es también un fondo al que
los países miembros que necesiten financiamiento temporal pueden recurrir para
superar los problemas de balanza de pagos.
Una de las funciones del FMI es
suministrar préstamos a los países miembros afectados por problemas de balanza
de pagos. El país, en consulta con el FMI, elabora el programa de política
económica que sirve de base para el acuerdo, el plazo del crédito se establece
entre 12 y 24 meses y la devolución entre 40 meses y 60. (FMI)
El Banco Mundial, con sede en Washington,
tiene como objetivos terminar con la
pobreza extrema en el curso de una sola generación y promover la prosperidad
compartida.
Para acabar con la pobreza
extrema, la meta del Banco es disminuir el porcentaje de las personas que viven
con menos de US$1,25 al día a al 3% antes de fines de 2030.
Para fomentar la prosperidad
compartida, la meta es promover el crecimiento de los ingresos de la población
de todos los países que se sitúa en el 40% inferior de la distribución del
ingreso.
La institución otorga préstamos
con bajo interés, créditos sin intereses y donaciones a los países en
desarrollo que apoyan una amplia gama de inversiones en educación, salud,
administración pública, infraestructura, desarrollo del sector privado y
financiero, agricultura y gestión ambiental y de recursos naturales. Algunos de
estos proyectos se cofinancian con Gobiernos, otras instituciones multilaterales,
bancos comerciales, organismos de créditos para la exportación e inversionistas
del sector privado. (Banco Mundial) .
El GATT/Organización Mundial del
Comercio, con sede en Ginebra, es un foro para que los gobiernos negocien acuerdos
comerciales, un lugar en el que pueden resolver sus diferencias comerciales y aplicar
un sistema de normas comerciales, en definitiva es un lugar donde los gobiernos
tratar de resolver los problemas comerciales que tienen unos con otros. Los acuerdos
abarcan las mercancías, los servicios y la propiedad intelectual. Se establecen
los principios de la liberalización, así como las excepciones permitidas e
incluye los compromisos contraídos por los distintos países para reducir los
aranceles aduaneros y otros obstáculos al comercio. (OMC).
El papel de las instituciones a
partir del último tercio del siglo XX, y sobre todo a partir de la crisis
energética de los años 70, van adquiriendo cada vez más un mayor protagonismo
debido al triunfo del capitalismo liberal, sobre el socialismo como sistema
económico.
En los círculos económicos y de
la mano de John Williamson como ideólogo se formuló un conjunto de medidas
económicas únicas, conocidas como el consenso de Washington, las cuales conforman un paradigma esencial
para la triunfante economía neoliberalista, la cual sirvió de guía para los
organismos internacionales (FMI, BM), decidiendo el futuro de los países en
desarrollo y posibilitando un poder casi ilimitado al poder económico y
capitalista.
Entre sus recetas económicas que
imponen para que los países pudiesen recibir nuevos préstamos y a su vez no ser
expulsados del sistema monetario internacional son entre otras: recortar las
importaciones, aumentar las exportaciones, privatizar las empresas estatales
más rentables, recortar al máximo todas las prestaciones y gastos sociales.
No obstante detrás de estas
medidas sólo se busca el que los países beneficiarios de los prestamos de FMI y
del BM, puedan devolver las cuotas impuestas para devolución del capital de la
deuda más intereses.
Con la contracción de la
importación las instituciones se garantizan un mayor volumen de divisas que les
posibilita una mayor garantía de pago; con la restricción del crédito evitan
presiones inflacionarias; con la disminución del déficit buscan que los países
tengan una mayor solvencia a la hora de poder hacer frente a los pagos de las
deuda entre las recomendaciones que imponen para el control del déficit se
encuentra: el despido de personal y rebajas salariales; reducción de los
servicios básicos (sanidad, educación), reducción de las subvenciones a los
bienes de consumo básicos (pan, transporte); devaluación de las monedas
nacionales con lo cual todo el país puedes ser más competitivo a nivel exterior
pero a costa de un empobrecimiento generalizado de toda la población lo mismo
ahora tiene un menor valor.
En conclusión con los Planes de
Ajuste Estructural del FMI y BM tratan de conseguir generar las divisas
necesarias para que los países paguen su deuda externa, faciliten el mercado a
las multinacionales hacia los sectores más rentables del país mediante privatizaciones
y así como una apertura del mercado financiero a los "bancos del
norte", cuestiones que por otra parte debemos de considerar como normales
teniendo en cuenta quienes son los que controlan las instituciones que
surgieron de Bretton Woods.
Sin embrago lo que en realidad
crearon fue una mayor desigualdad social y una mayor brecha entre los
ciudadanos donde algunos poseían unas grandes posibilidades de acceso a los
recursos esenciales, mientras otros no tenían posibilidad de acceso a dichos
recursos esenciales (alimentación, calzado, vivienda...). Crearon grandes
bolsas de pobreza extrema y condiciones precarias en el acceso al trabajo. los
programas de ajuste estructural se cebaron en los más débiles pobres, mujeres
niños y ancianos
En cuanto al crecimiento
económico todas las propuestas impuestas por el FMI y BM han sido un fiasco y
sólo han contribuido a acentuar las desigualdades y sus efectos están muy lejos
de ser los pretendidos por estas instituciones por lo menos a primera vista a
no ser que las autenticas pretensiones de las instituciones sea el crear unos auténticos
campos de pobreza donde poder actuar e implantar empresas y programas con el
fin de mantener un flujo de capital en sus instituciones.
Si extrapolamos al presente los
planteamientos realizados por el FMI en los años 80 del siglo pasado y que
implantó en los países del Sur y las recomendaciones que han impuesto a los
países europeos que se han visto más afectados por la crisis del 2008 son
similares; al igual que similares son los resultados de la implantación de los
planes impuestos por el FMI, aumento de la pobreza, aumento de la brecha
social, disminución de los servicios sociales básicos, merma de los derechos y
libertades y/o una mayor dificultad de los individuos para acceder a productos
básicos (alimentación, calzado...).
Al igual que en la década de los
90 y en la actualidad los planes del consenso de Washington han provocado en
los países las siguientes consecuencias:
-
Suprime la capacidad de acción de los países
-
Subordina los pueblos
-
Reestructura la vida económica del país
-
Paraliza el desarrollo y/o incrementa el
subdesarrollo
-
Agudiza las desigualdades sociales y aumenta la
lucha de clases
-
Represión de los movimientos populares
-
Reduce la calidad de la sanidad y educación
-
Reduce la inversión en infraestructuras
Pero lo más desastroso que
produce es una pérdida de oportunidades para las generaciones futuras y las
presentes en formación.
Terminemos con una frase:
"Al Estado le interesa la gente de la misma forma que a las pulgas
les interesan los perros". P.J. O'Rourke Escritor
estadounidense (1947-).
[1]
Debemos de tener en cuenta que en esas fechas aun no se había producido los
procesos de descolonización de los país colonizados por las potencias europeas.